重慶市委六屆二次全會明確了重慶的一系列經(jīng)濟指標:到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬元,力爭制造業(yè)增加值占比達到28%,數(shù)字經(jīng)濟增加值占比超過50%,力爭民營經(jīng)濟增加值占比達到62%等。GDP超越廣州后,重慶又瞄向4萬億目標,重慶怎么干?園小鏈整理了重慶市委書記袁家軍關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的觀點供參考。
一、袁家軍:經(jīng)濟發(fā)展目標要“跳一跳、夠得著”!
重慶市委書記袁家軍指出,謀劃制定2023年經(jīng)濟發(fā)展目標,要突出引導(dǎo)市場預(yù)期、社會預(yù)期、企業(yè)預(yù)期,確定“跳一跳、夠得著”的目標。
要著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振,科學(xué)精準高效抓好新階段疫情防控工作,精準高效實施一攬子政策包,加快激發(fā)消費潛能,謀劃實施抓項目促投資引外資行動,推動消費、投資、外貿(mào)“三駕馬車”開足馬力,跑出經(jīng)濟恢復(fù)提振“加速度”。
重慶民營經(jīng)濟從弱到強、發(fā)展壯大,在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同時,重慶市民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展也還存在短板不足、困難問題。要全面把握重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展形勢,堅定信心、奮起直追,開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面,推動民營經(jīng)濟成為現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
要切實加強黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全服務(wù)企業(yè)長效機制,把政策落到位,把服務(wù)送上門,主動為民營企業(yè)紓困解難。要打造一流營商環(huán)境,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境,釋放民營經(jīng)濟發(fā)展最大活力。要構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
二、袁家軍:招商引資:大抓“鏈主型”企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)的招引
要全面落實制造強國戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以數(shù)字化改革引領(lǐng)撬動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快推動制造業(yè)數(shù)字化綠色化服務(wù)化轉(zhuǎn)型,加快推動制造業(yè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動躍升,在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中打造浙江制造競爭新優(yōu)勢,加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地,實現(xiàn)從制造大省向制造強省躍升。
要充分肯定過去一年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中發(fā)揮了頂梁柱作用,同時強調(diào)要清醒認識我省制造業(yè)發(fā)展的突出短板和問題。進入新發(fā)展階段,大變局大變革加速演變,國際經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻,制造業(yè)成為全球格局重塑和大國博弈的焦點,挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全球先進制造業(yè)基地建設(shè)要做到增長穩(wěn)、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整進、產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力強,邁出新步伐、見到新氣象。
要著力加大有效投資和重大項目招大引強,發(fā)揮省市縣長項目工程引領(lǐng)作用,大抓“鏈主型”企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)的招引,深入實施“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程,加快建設(shè)一批高能級制造業(yè)平臺,以更大力度、更高質(zhì)量投資推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
要著力培育具有國際競爭力的企業(yè)群,打造一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè),大范圍培育科技型中小企業(yè),推動企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、層次提升。
要著力推進數(shù)字變革,加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,加快推進數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省建設(shè),以數(shù)字化改革引領(lǐng)制造業(yè)全方位轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)性重塑。要著力提升科技創(chuàng)新能力,大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條集成改革,聯(lián)動推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
要著力提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,抓好產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、先進制造業(yè)集群培育,加快形成與全球先進制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。
要著力支持企業(yè)開拓市場提升附加值,提升質(zhì)量品牌層次,全面拓展國內(nèi)外市場,大力推進先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,構(gòu)建內(nèi)外市場聯(lián)動、線上線下一體化的新格局,切實提升浙江制造全球市場影響力和全球價值鏈地位。
要著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,搶抓碳達峰機遇,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、低碳高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造、實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動、完善綠色低碳發(fā)展體制機制,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,各地各部門要強化協(xié)同、壓實責任、勇于擔當、抓好落實。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化完善爭先創(chuàng)優(yōu)機制,強化差別化政策激勵,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的團隊,大力弘揚新時代浙商精神、科學(xué)精神、工匠精神、勞模精神和勞動精神,加快建設(shè)一支面向現(xiàn)代化的制造業(yè)人才隊伍,當好店小二,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。
三、袁家軍:招商引資:培育領(lǐng)軍企業(yè),打造世界級產(chǎn)業(yè)集群
制造業(yè)是浙江經(jīng)濟的基本盤,事關(guān)浙江高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要緊扣打造世界級先進制造業(yè)集群目標,圍繞暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑探索,聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化,以創(chuàng)新驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,以開放發(fā)展更大力度吸引國際資本,以政策賦能金融賦能要素賦能推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地,打造“重要窗口”標志性成果。
當前,構(gòu)建新發(fā)展格局、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能等重大命題的發(fā)力點都在制造業(yè)。要深化認識、提高站位,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運行和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價、激勵、保障、督查機制,按照“四個體系”狠抓落實,形成“滾雪球”效應(yīng),加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。
(一)要加快推進制造業(yè)數(shù)字化,加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、未來工廠、工業(yè)機器人等技術(shù)應(yīng)用,加快數(shù)字賦能浙江制造。
(二)要深入實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,細化落實推進體系,做優(yōu)做強十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈,打造高質(zhì)量發(fā)展最佳實踐。
(三)要推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動,建設(shè)高能級創(chuàng)新載體,培育世界級領(lǐng)軍企業(yè),打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
(四)要抓好制造業(yè)重大項目引進建設(shè),招大引強一批牽一發(fā)動全身的標志性引領(lǐng)性重大制造業(yè)項目,做好強鏈補鏈暢鏈護鏈的文章。
(五)要實施“放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源”行動計劃,重點扶持一批有競爭優(yōu)勢、成長性好、具有關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),打造未來經(jīng)濟增長點。
(六)要深入實施穩(wěn)企業(yè)拓市場行動,持續(xù)深化“三服務(wù)”,大力推進企業(yè)減負降本,深入實施浙江制造拓市場行動,打響浙江制造品牌。
(七)要推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建,培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū),提升新產(chǎn)業(yè)平臺能級,全面打造展示制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣本。
四、袁家軍:招商引資:加大項目招引、落地力度
浙江是制造業(yè)大省。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升是經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容。各地各部門要聚焦“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升制造業(yè)整體競爭力”,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,深刻認識提升制造業(yè)整體競爭力的極端重要性,做到“三個牢牢把握”:
(一)是牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點在制造業(yè),必須加快塊狀經(jīng)濟提質(zhì)增效,實現(xiàn)由大到強的根本轉(zhuǎn)變;
(二)是牢牢把握經(jīng)貿(mào)摩擦的焦點在制造業(yè),必須加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,實現(xiàn)由弱到強的根本轉(zhuǎn)變;
(三)是牢牢把握萬物互聯(lián)時代的重大機遇蘊藏在制造業(yè),必須加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化步伐,實現(xiàn)由低到高的根本轉(zhuǎn)變。
推進新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要堅持穩(wěn)中求進,突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè),堅定不移穩(wěn)企業(yè)防風險,堅定不移貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”,堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),堅定不移做大做強塊狀經(jīng)濟,建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、產(chǎn)業(yè)鏈水平高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟和“兩個高水平”建設(shè)提供有力支撐。
(一)要著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力,實施一批重大科技專項,加快提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、核心技術(shù)研發(fā)能力和企業(yè)創(chuàng)新能力。
(二)要著力推進數(shù)字化改造,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大力推廣智能制造,全方位全角度全鏈條改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動“老樹發(fā)新枝、新枝育新果”。
(三)要著力擴大制造業(yè)投資,加大項目招引和落地力度,突出抓好工業(yè)智能化技術(shù)改造。
(四)要著力開拓市場空間,以更大力度培育“品字標”區(qū)域公共品牌,千方百計支持企業(yè)線上線下融合發(fā)展,大力開拓海內(nèi)外市場,不斷擴大市場份額。
(五)要著力深化細化服務(wù)企業(yè)的有效舉措,深入實施融資暢通工程,建好用好“涉企一站式移動服務(wù)平臺”,全力服務(wù)困難企業(yè)和市場主體升級,使廣大制造業(yè)企業(yè)安心專心做好生產(chǎn)經(jīng)營。
(六)要著力加強人才支撐,持續(xù)加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)和引進力度,大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。
(七)要著力強化推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策供給,增強政策靈活性,推動要素資源向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中,進一步增強制造業(yè)吸引力。
五、袁家軍:招商引資中對企業(yè)的差別化措施要到位,要體現(xiàn)“噴灌”“滴灌”,不要“漫灌”,激勵和倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
體現(xiàn)“噴灌”,就是要最大程度對政府掌握的資源要素進行差別化配置和疊加運用,集中一個方向發(fā)力,真正達到對好企業(yè)形成激勵、對低效企業(yè)形成倒逼的效果。用電、用地、用水、用能、排污等政策要加強協(xié)同,法規(guī)制度、價格機制、行政手段、輿論導(dǎo)向等措施要綜合運用。
體現(xiàn)“滴灌”,就是差別化政策實施的力度要充分考慮企業(yè)承受能力。如城鎮(zhèn)土地使用稅,我們有的地區(qū)采用了3、6、9元/平方米三檔進行征收,而根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,縣城最高可征收12元/平方米,小城市最高可征收18/平方米,這里面的空間比較大,究竟如何調(diào)還是要充分聽取各方面意見,考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況,不能主觀臆斷。
不要“漫灌”,就是對不同類型、不同生命周期的企業(yè),在要素配置上盡可能有所區(qū)別,不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后產(chǎn)能,就不能再實行差別化政策,應(yīng)堅決予以關(guān)停并轉(zhuǎn);而對鼓勵類的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展初期要給予特別的扶持和培育,不能一味按照畝產(chǎn)效益論英雄;規(guī)模以下、占地較少、以民生就業(yè)為主的企業(yè),也應(yīng)該區(qū)別對待。
六、袁家軍:招商引資首先要抓好國家重大戰(zhàn)略實施!
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)是當前和今后一個時期國家重大戰(zhàn)略。我們要積極對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略,主動把握戰(zhàn)略機遇,以大開放大開發(fā)帶動大發(fā)展,培育新的增長點乃至增長極。參與“一帶一路”建設(shè),重點是根據(jù)國家規(guī)劃抓緊制訂實施方案,做好與國家有關(guān)部委的溝通銜接,組織推進一批重大項目,推動浙江企業(yè)和資本加快“走出去”。
參與長江經(jīng)濟帶建設(shè),重點是編制好實施方案,研究提出三年行動計劃,重點推進綜合立體交通走廊規(guī)劃項目建設(shè),加快我們與長江經(jīng)濟帶區(qū)域的互聯(lián)互通。同時,要繼續(xù)推進實施浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點和溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)這四大國家戰(zhàn)略以及嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點等建設(shè)。
七、袁家軍:招商引資要著眼于抓好擴大有效投資!
(一)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要把投資重點放在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)保項目上。要以國家加大鐵路投資力度為契機,啟動實施都市圈城際鐵路近期建設(shè)規(guī)劃。以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為契機,適度加快核電、清潔煤電、抽水蓄能電站等項目建設(shè)。以培育七大萬億產(chǎn)業(yè)為重點,加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新驅(qū)動投入。要加快推進民營綠色石化基地項目、杭鋼轉(zhuǎn)型升級項目、鎮(zhèn)海煉化一體化擴建項目等一批重大項目。
(二)是深化投融資體制改革。要把擴大民間投資作為重中之重來抓,營造民資“可進、可出、可贏利”的政策環(huán)境。要抓緊修訂企業(yè)投資項目核準目錄,最大限度下放審批權(quán)限,推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項目。要按照國家要求抓緊建立PPP項目庫,及時總結(jié)、推廣一批成功案例。
八、袁家軍:招商引資要抓好重大平臺建設(shè)!
(一)要推進各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合優(yōu)化提升發(fā)展,進一步確立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省空間開發(fā)體系中的主平臺地位,努力打造成為產(chǎn)業(yè)升級的主引擎、改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、以上率下的示范區(qū)。
(二)要把新型城市化作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺,大力推動縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,結(jié)合城際軌道等綜合交通體系建設(shè),提高四大都市圈的集聚輻射能力。
(三)要積極用好各類創(chuàng)新性、試驗性平臺。舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)是中央交給我們的一項重大任務(wù),要江海陸聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃,深化研究戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮舟山、寧波乃至全省其他地區(qū)的特色優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。要加快推進湖州、杭州、麗水國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),在環(huán)境管理體制、資源要素配置機制、生態(tài)文明建設(shè)考核評價等方面先行先試。
九、袁家軍:招商引資尤其要注重提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力!
招商引資過程中要完善管理方法和手段,對抓在手上的重大任務(wù),要明確目標、明確時間節(jié)點,列明任務(wù)表、流程圖、責任單,利用現(xiàn)代化的手段和方法推進服務(wù)和管理。要完善工作推進機制,建立一系列配套制度,確保責任落實到位、任務(wù)落實到位。要完善團隊文化,提升工作執(zhí)行能力水平,做到一個任務(wù)、一個隊伍、一個機制、一套政策,真正把工作落到實處。
十、袁家軍:招商引資要統(tǒng)籌資源要素“存量”和“增量”,存量提質(zhì)和增量選優(yōu)兩篇文章都要做好!
首先要以存量換增量。通過存量的盤活,推動有限的資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,重點要建立淘汰落后和低效產(chǎn)能的市場化退出機制,引導(dǎo)企業(yè)退低進高、轉(zhuǎn)型升級。各地在存量換增量過程中,要舍得犧牲一點GDP,要敢于在存量中做減量的文章,堅決把落后產(chǎn)能淘汰掉,把發(fā)展空間騰出來,用來引進建設(shè)大項目、好項目。
其次要以增量促存量。在資源要素約束長期存在的大背景下,重點是建立市場準入標準,嚴格新增用地的準入門檻,設(shè)置相應(yīng)的投資強度、畝均產(chǎn)出、能耗地耗、污染排放、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合競爭力等標準和門檻,建立新增工業(yè)用地彈性出讓和分階段管理制度,強化土地出讓合同管理,優(yōu)化存量結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)能級,擴大經(jīng)濟總量規(guī)模。
十一、袁家軍:招商引資如何在推動創(chuàng)新發(fā)展上精準發(fā)力?
一方面,要著力打造招商引資新平臺。大力推進特色小鎮(zhèn)培育建設(shè),進一步突出特色小鎮(zhèn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的孵化器功能,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺,培育發(fā)展新動力。協(xié)同有關(guān)方面推進杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和寧波爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作,加快建設(shè)環(huán)杭州灣高新產(chǎn)業(yè)帶。
另一方面,要著力培育萬億級產(chǎn)業(yè)。圍繞實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國制造2025浙江行動綱要和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,聚焦七大萬億產(chǎn)業(yè),深化“浙商回歸”、央企對接和外資招引,推進實施一批帶動力強、創(chuàng)新作用突出、影響面大的重大產(chǎn)業(yè)項目。
十二、袁家軍:招商引資的三個關(guān)鍵點:目標導(dǎo)向、浙商回歸、招大引強!
有效投資是后勁,關(guān)乎增長、更關(guān)乎轉(zhuǎn)型;有效投資是經(jīng)濟工作的主抓手,任何時候都不能放松。招商引資要通過持之以恒抓有效投資、全力以赴抓項目特別是重大產(chǎn)業(yè)項目,著力提升供給質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量,為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供強有力支撐。
鎖定目標導(dǎo)向抓投資。對于制定的招商引資目標,要及時分解有效投資的目標任務(wù),同時要健全月度統(tǒng)計通報制度,發(fā)揚釘釘子精神,逐月、逐季狠抓擴大有效投資進度;省級相關(guān)主管部門也要完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進機制,做好重大項目的服務(wù)保障工作;各市縣要切實擔負起擴大有效投資和推進重大項目建設(shè)的屬地責任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的投資工作格局。
深化浙商回歸抓投資。按照擴量提質(zhì)增效的要求深化浙商回歸工作,建立健全浙商回歸重大項目推進機制,更加注重回歸項目的質(zhì)量和效益。要設(shè)計有效載體,建立多層次浙商回歸引導(dǎo)平臺和承接載體。要建立和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點浙商、重點商會制度,強化“店小二”式全程服務(wù),通過真情、定向、精準招商,推動浙商的產(chǎn)業(yè)、總部、資本、人才、科技等多領(lǐng)域回歸。
突出招大引強抓投資。要進一步做好對接央企和引進外資大項目工作,特別是要瞄準全球產(chǎn)業(yè)高端,緊盯和招引世界500強跨國大企業(yè),謀劃引進一批標桿性、旗幟性的制造業(yè)大項目,實現(xiàn)“引進一個大項目、形成一個大產(chǎn)業(yè)、打造一個新的高端產(chǎn)業(yè)集群”的目標。省里將實施省長項目工程,省領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目,推動大項目好項目不斷落地;各市縣也要把抓大項目作為“一號工程”,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自負責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好推進落實,一級做給一級看、一級帶著一級干,形成抓有效投資、抓招商引資、抓重大項目的熱潮。
招商引資擴大有效投資是當前經(jīng)濟中心工作!
在經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟都面臨著爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù),要堅持經(jīng)濟建設(shè)中心,處理好發(fā)展質(zhì)量與速度的關(guān)系,全力以赴完成年度目標任務(wù);堅持問題導(dǎo)向,針對經(jīng)濟運行和轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的突出困難和矛盾,分解任務(wù),精準發(fā)力。
保增量,狠抓一、二、三產(chǎn)業(yè)在建項目投產(chǎn)達效;抓存量,促進小升規(guī),強化企業(yè)幫扶,促進企業(yè)做大做強;促減量,堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,加快騰籠換鳥,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;抓龍頭,瞄準產(chǎn)業(yè)方向,找準特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群和更多的“單打冠軍”,切實提高產(chǎn)業(yè)帶動能力。
今天的投入就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。要把擴大有效投資放到更加突出位置,切實做好浙商回歸、央企對接、招商引資、對外開放等工作;高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺建設(shè),理順體制機制,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動開放創(chuàng)新發(fā)展;按照“培育儲備一批、審批開工一批、加速建設(shè)一批、達產(chǎn)見效一批”的要求,謀劃儲備一批重大項目,形成項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機制;聚焦重大項目、重大工程、重大政策,將此作為推動有效投資的重大抓手。