7月27日，重慶市委召開區(qū)縣委書記和部門一把手2023年第二季度例會。重慶高新區(qū)、江北、長壽、江津、永川、璧山、墊江、云陽、石柱、秀山10個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的黨（工）委書記作交流發(fā)言，暢談了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資經(jīng)驗方法，園小鏈選取9位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言摘要供參考。
01重慶市政府副市長，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委書記 張安疆：加快項目建設(shè)投資放量，推動高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)進(jìn)增效
西部科學(xué)城重慶高新區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，強化穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，上半年固投增長18.8%，GDP增長6.6%。
迭代拓展重點項目庫。緊扣重大戰(zhàn)略謀劃生成項目。對標(biāo)落實市委成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”等重大部署，新謀劃項目120個。今年計劃投資520億元。強化招商引資加快集聚項目。新組建6個重點招商專班9個專項工作組，引進(jìn)重大項目54個、合同投資額920億元。圍繞存量企業(yè)挖潛新增項目。加大工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化賦能，實施工業(yè)技改項目32個，新建數(shù)字化車間13個、數(shù)字化生產(chǎn)線84條，制造業(yè)投資增長12.7%。
跑出投資放量“加速度”。專班推進(jìn)、閉環(huán)落實。建立“一項目一專班一方案”等機制，強化“紅黃綠藍(lán)”四色督辦，71個新建項目開工，63個專班制項目在建率81%，45個項目投用。加壓奮進(jìn)、唯實爭先。定期曬項目進(jìn)度、比建設(shè)速度，科學(xué)谷數(shù)智科創(chuàng)園基本建成，金鳳城市中心商務(wù)綜合體主體完工。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長10.2%，軟件信息服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收分別增長30.3%、31%。
打好服務(wù)保障“組合拳”。數(shù)字化改革提效能。推出建設(shè)項目“分階段分期辦理施工許可”“一企一專員”等創(chuàng)新試點，推進(jìn)“一業(yè)一證”智慧審批改革。精細(xì)化服務(wù)強保障。設(shè)立科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，盤活國有資源和證券等金融資產(chǎn)。實施項目落地投產(chǎn)全過程閉環(huán)服務(wù)，項目審批等33個事項全流程幫代辦，為43個項目提供定制化服務(wù)。
02重慶江北區(qū)委書記 滕宏偉：聚焦金融、商貿(mào)優(yōu)勢賽道跑出經(jīng)濟運行穩(wěn)進(jìn)增效的“加速度”
江北區(qū)圍繞發(fā)揮中心城區(qū)動力引擎作用，上半年全區(qū)GDP增長5.6%、居中心城區(qū)第一，實現(xiàn)本外幣存貸款余額、商品銷售總額、一般公共預(yù)算收入、全口徑稅收、區(qū)級稅收“5個總量全市第一”，社零增速全市第一。
做實“三個集聚”，擔(dān)好西部金融中心核心承載區(qū)的擔(dān)子。6月末本外幣存貸款余額占全市1/5，保費收入占全市1/10，金融業(yè)增加值增速較一季度提升1.2個百分點。加速機構(gòu)、功能、人才“三集聚”，新引進(jìn)上海證券等8個優(yōu)質(zhì)項目；推動上市公司數(shù)量、市值全市“雙第一”，上半年新增上市企業(yè)3家、占全市一半；實施第2期“金種子”培訓(xùn)計劃，落地運營金融人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
推動“三量齊增”，擔(dān)好國際消費中心城市首選區(qū)的擔(dān)子。商品銷售總額、社零總額、住餐營業(yè)額保持兩位數(shù)增長，消費板塊直接拉動GDP增長兩個百分點。堅持限上限下擴總量、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)提質(zhì)量、網(wǎng)上網(wǎng)下聚流量，加快中環(huán)萬象城、長安文化國際商業(yè)街建設(shè)，年內(nèi)開工觀音橋商圈空中連廊，電測村二期成功出讓、創(chuàng)造重慶土拍“兩個第一”。新引進(jìn)區(qū)域品牌首店68家，舉辦首展首秀31場。
強化“三大抓手”，保持經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)增效的良好態(tài)勢。抓活營商環(huán)境、抓強招商引資、抓實數(shù)字重慶，“百千萬”聯(lián)系服務(wù)市場主體全覆蓋走深走實，新增市場主體1.5萬戶，新落戶20億元以上項目7個，其中百億級2個；推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)見平臺、見企業(yè)、見場景、見應(yīng)用、見活動，揭牌數(shù)字重慶應(yīng)用開發(fā)中心，規(guī)上軟信服務(wù)業(yè)營收占全市1/3，千億數(shù)字經(jīng)濟的“施工圖”正加快變?yōu)椤皩嵕皥D”。
03重慶長壽區(qū)委書記 劉小強：落實重大戰(zhàn)略，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
長壽區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、落實重大戰(zhàn)略，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。上半年，GDP增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%，固投增長8.1%。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”，變革重塑高質(zhì)量發(fā)展工作體系。推進(jìn)“3113”項目攻堅行動計劃。策劃特別重大項目74個、重大項目325個，總投資6710億元。工業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.1%、17.2%、58.7%，簽約瓦里安等項目40個。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系引育市場主體倍增行動計劃。實施“十百千萬”領(lǐng)航和領(lǐng)軍企業(yè)人才培育“鯤鵬計劃”，新增專精特新企業(yè)38家。推進(jìn)全域黨建整體提升引領(lǐng)社會治理體系治理能力現(xiàn)代化行動計劃。開展中組部重點村分類管理試點，完善政治生態(tài)智慧評價系統(tǒng)。
融入西部陸海新通道建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。構(gòu)建長江江海聯(lián)運和西部陸海新通道樞紐節(jié)點。與浙江海港集團共建川江物流樞紐，舉辦明月山7區(qū)縣鐵海聯(lián)運首發(fā)儀式。構(gòu)建交通數(shù)據(jù)能力中心。與交通部下屬企業(yè)交信物聯(lián)共建換電重卡數(shù)字網(wǎng)“1+4”數(shù)字交通體系。構(gòu)建港工貿(mào)一體開放高地。獲批國際物流集散分撥中心示范基地。
實施數(shù)字重慶建設(shè)“一把手”工程，打造中國西部數(shù)谷。強化數(shù)字化能力筑基。上汽云計算中心啟動建設(shè)，云晟數(shù)據(jù)中心納入“東數(shù)西算”布局。打造“數(shù)據(jù)+”典型場景。啟動新型智慧城市項目，獲評中國智慧化工園區(qū)試點。加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級。成渝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力中心竣工，引進(jìn)能力數(shù)商38家。
04重慶江津區(qū)委書記 李應(yīng)蘭：堅持?jǐn)?shù)字賦能、改革求變，勇當(dāng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)改革先鋒
江津區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)以數(shù)字化變革為引領(lǐng)的全面深化改革，打造標(biāo)志性成果。今年上半年，全區(qū)改革經(jīng)驗獲全國性肯定12次，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值658.1億元、增長5.6%；工業(yè)增加值302億元；西部陸海新通道江津班列開行474列，增長110.7%。
以“數(shù)字化改革”為主牽引推動系統(tǒng)性變革。聯(lián)合中國移動打造川南渝西AI算力賦能中心，聯(lián)合中國電子布局?jǐn)?shù)字基建，初步建成區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心。撬動社會投資300億元打造團結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，上半年新引進(jìn)項目28個，新增數(shù)字化車間15個。在全市率先探索數(shù)字應(yīng)用在基層融跨協(xié)同的場景落地，形成“一標(biāo)三實+N”全量數(shù)據(jù)庫，“一碼通”已集成政務(wù)服務(wù)48類和便民服務(wù)17項。
以“畝均論英雄改革”為導(dǎo)向推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全市率先構(gòu)建“6個集約發(fā)展指標(biāo)+4個高效發(fā)展指標(biāo)”的分級評價體系。針對優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)、落后低效企業(yè)，實行資源要素差異化配置。推行以來，有效利用低效用地2072畝，消化閑置廠房59.5萬平方米，185家企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，新增專精特新“小巨人”124家，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)108家。
以“城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革”為抓手推動鄉(xiāng)村振興破題。系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合改革十大行動，率先探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。建成全國首個山地丘陵農(nóng)機智造產(chǎn)業(yè)園，聚集20余家農(nóng)機裝備企業(yè)，年產(chǎn)銷量180萬臺，農(nóng)機合作社132家，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)61%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展改革，打造“江小白”高粱、益海嘉里蛋雞、韓式醬油大豆等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體示范樣本。
05重慶永川區(qū)委書記張智奎：跑出招商引資加速度 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
永川區(qū)強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持招商為要、項目為王，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展和成渝中部地區(qū)崛起中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新作為。上半年，引進(jìn)市外項目43個、正式合同額436億元，排名主城都市區(qū)綜合榜第二。
干部走出去、項目引進(jìn)來，加快建鏈強鏈。突出招商重點。完善先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。創(chuàng)新招商方法。強化“雙招雙引”，形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“2+45”、新能源摩托車“3+38”產(chǎn)業(yè)格局。充實招商力量。構(gòu)建“1+5+6+8+17+N”招商矩陣，提升招商質(zhì)效。
工作沉下去、服務(wù)優(yōu)起來，加快開工投產(chǎn)。全周期服務(wù)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任服務(wù)企業(yè)專員制度，幫助解決問題195個。全過程管理。完善招商履約制度，項目開工率59%，工業(yè)投資增長16.3%。全方位保障。港橋燃機熱電聯(lián)產(chǎn)等項目8月投運，組建西部職教基地產(chǎn)教聯(lián)合體。規(guī)上工業(yè)增加值增長6.8%，永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園營收增長18.5%。
要素融進(jìn)去、動能強起來，加快產(chǎn)業(yè)升級。著力改革增效。永川綜保區(qū)網(wǎng)內(nèi)外聯(lián)動招商，實際利用外資大幅提升；實施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)地增長206%；率先全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，獲國家市場監(jiān)管總局肯定。強化科技賦能。工業(yè)技改投資占比全市第一，市級“雙倍增”任務(wù)完成120%。深化產(chǎn)城職創(chuàng)融合。堅持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)、以校育人優(yōu)產(chǎn)，打造“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合發(fā)展示范區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，新增城鎮(zhèn)就業(yè)增長52.1%。
06重慶墊江縣委書記毛平：探索畝均論英雄改革，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
墊江縣上半年GDP增長5%，工業(yè)投資總量居渝東北第一位、增長17.1%，工業(yè)稅收增長76.4%，園區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均產(chǎn)值535.9萬元、提升37.1萬元，畝均稅收增長57.2%。
構(gòu)建“四梁八柱”，精準(zhǔn)畫像企業(yè)。專班化推進(jìn)，組建工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價和“七清理六落實一兌現(xiàn)”工作專班、閉環(huán)落實。體系化評價，聚焦畝均產(chǎn)值、稅收、投資等指標(biāo)，按五檔量化評分，實行五色評價。差異化實施，按園區(qū)內(nèi)外規(guī)上工業(yè)企業(yè)，賦予評價指標(biāo)不同權(quán)重，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)評價138家。
強化結(jié)果運用，倒逼迭代升級。分類政策支持，對AB級企業(yè)，在金融、土地、能源、用工、項目申報等方面優(yōu)先支持和保障。促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，40家企業(yè)升級生產(chǎn)線，實施智能化改造項目25個、節(jié)能改造項目16個，新建“5G+”智能工廠1個、數(shù)字化車間3個。推動騰籠換鳥，協(xié)議退出企業(yè)5家，清理閑置廠房23萬平方米，引進(jìn)項目28個。
完善長效機制，助推工業(yè)發(fā)展。建立“墊小二”服務(wù)機制，實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”“基層組織提升年”“干部作風(fēng)建設(shè)年”3個專項行動，研發(fā)“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺，幫助517家小微企業(yè)信用融資貸款3.4億元。選派306名黨員干部“一對一”擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員。建立招商引資評審機制，實行分級決策，上半年簽約項目43個、正式合同額151.1億元，資金到位額增長76.3%、居渝東北第一位。建立項目全生命周期管理機制，在項目簽約、報批、建設(shè)、竣工、達(dá)產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，加強跟蹤分析和督查推進(jìn)，實現(xiàn)質(zhì)量效率效益三提升。
07重慶云陽縣委書記 覃昌德：黨建統(tǒng)領(lǐng) 數(shù)智賦能，以常態(tài)化“三服務(wù)”推動高質(zhì)量發(fā)展
云陽縣抓實常態(tài)化“三服務(wù)”，對重大決策落地、重大任務(wù)落實、重大風(fēng)險防控系統(tǒng)化梳理、數(shù)字化貫通、模塊化運行。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展均衡協(xié)調(diào)、整體躍升。
“體系化、扁平化、實效化”多向發(fā)力，服務(wù)基層提能增效。體系化推進(jìn)。把建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新云陽的任務(wù)細(xì)化量化、層層放大。固投增長16.5%、渝東北第三，居民收入增長5.7%、渝東北第五。扁平化調(diào)度。承接中辦基層減負(fù)觀測試點，搭建“云上會議室”，文件、會議減少14%、13%。實效化督考。創(chuàng)新巡視整改“3355”工作法，開展“四比拼”行動。1項工作獲國務(wù)院督查激勵，8項工作獲市政府督查激勵、數(shù)量全市第五。
“制度+技術(shù)+干部”多維耦合，服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效。強制度保障。實施“十鏈產(chǎn)業(yè)·千億制造”高質(zhì)量發(fā)展行動，“十鏈”稅收同比增長33.3%。社零總額增長8.1%、渝東北第一。提技術(shù)效能。迭代升級“云上·企業(yè)·家”，開展“我為企業(yè)找政策”大比武，212項惠企政策、6.2億元資金免申即享、直達(dá)快享。優(yōu)干部服務(wù)。為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，市場主體凈增量增長7.6%，總量突破11萬戶，招引20億元以上項目4個。
“就近辦、一次辦、掌上辦”多跨協(xié)同，服務(wù)群眾提速增效。下沉“就近辦”。梳理下放便民事項619項，101項在村代辦。集成“一次辦”。編制數(shù)據(jù)字典8部，全市首批上線“出生一件事”“水電氣聯(lián)辦過戶一件事”“入學(xué)一件事”。高效“掌上辦”?！凹议T口就業(yè)”助企招聘3120人，新增就業(yè)完成率110%?！霸粕厦衤暋逼脚_解決群眾訴求1741件，滿意率達(dá)98.5%。
08重慶石柱土家族自治縣委書記 張華：以綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推動山區(qū)庫區(qū)強縣富民
石柱縣堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，突出綠色發(fā)展導(dǎo)向，打好產(chǎn)業(yè)升級硬仗，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，增速排全市第三位。
堅持集群化發(fā)展，以生態(tài)工業(yè)夯實強縣之基。集群發(fā)展鑄鏈條，布局清潔能源、裝備制造、新型材料、康養(yǎng)消費品“四大產(chǎn)業(yè)集群”，重點打造清潔能源、裝備制造2條“百億級”產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭平臺，鏈?zhǔn)秸猩碳铀佼a(chǎn)業(yè)集聚，鏈上企業(yè)實現(xiàn)抱團發(fā)展，招商投資進(jìn)入全市綜合排行10強榜。行業(yè)協(xié)會筑體系，發(fā)起成立重慶市泵閥行業(yè)協(xié)會，形成“協(xié)會帶跑、頭部企業(yè)領(lǐng)跑、行業(yè)企業(yè)跟跑”的發(fā)展模式。
推進(jìn)萬企興萬村，以生態(tài)農(nóng)業(yè)筑牢振興之本。推動多主體融合，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動村集體、本土企業(yè)、農(nóng)戶等主體融合發(fā)展，以橋頭鎮(zhèn)為例，51家企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)項目77個，帶動900余農(nóng)戶戶均增收1.1萬元。推動全方位增效，“林地·黃連互利共生”模式得到國家林草局高度認(rèn)可，培育自主知識產(chǎn)權(quán)良種42個，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地6.3萬余畝。推動全鏈條升值，開發(fā)特色產(chǎn)品41個，培育出口企業(yè)50家，黃連、莼菜價格較去年翻了一番。
打好業(yè)態(tài)融合牌，以生態(tài)旅游拓寬富民之路。森旅融合打造康養(yǎng)勝地，加快打造黃水國家級旅游度假區(qū)、冷水國際森林療愈基地，建成森林康養(yǎng)景區(qū)12個。文旅融合彰顯土家魅力，加快建設(shè)“風(fēng)情土家寨·精致山水城”，推出“唱土家啰兒調(diào)、跳土家擺手舞、住土家吊腳樓、吃土家康養(yǎng)宴”文旅套餐。農(nóng)旅融合激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟，打造橋頭寫生創(chuàng)作基地、中益思政研學(xué)基地等示范點，10萬余名農(nóng)民在家門口端上“生態(tài)碗”、吃上“旅游飯”。
09重慶秀山土家族苗族自治縣委書記馬文森：以農(nóng)村電商為牽引 培育壯大市場主體，加快融入西部陸海新通道
秀山縣提速升級農(nóng)村電商“五大體系”，牽引培育市場主體、壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快打造西部陸海新通道東線物流樞紐。上半年，GDP增長6.1%、全市區(qū)縣第三。
推動產(chǎn)品開發(fā)從做精農(nóng)產(chǎn)品向做強工業(yè)品深化，全力做大通道產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。以市場需求為導(dǎo)向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2000余戶、龍頭企業(yè)161家，發(fā)展“一藥兩茶”100萬畝。促進(jìn)加工制造集群化發(fā)展。以高新區(qū)為載體培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)81家、打造“235”制造業(yè)集群。促進(jìn)市場銷售多元化擴張。以電子商務(wù)為鏈接推動傳統(tǒng)企業(yè)搶訂單拓市場，培育限上商貿(mào)企業(yè)351戶，進(jìn)出口總額增長62.2%。
推動物流配送從單純拼流量向打造供應(yīng)鏈升級，全力做強通道供應(yīng)鏈。建好通道、促進(jìn)“大進(jìn)大出”。開行西部陸海新通道武陵山班列、17條武陵物流專線，到欽州港鐵路運價下浮28%，規(guī)上多式聯(lián)運和運輸代理營收增長22.1%。打造樞紐、促進(jìn)“快進(jìn)快出”。即將投用10萬標(biāo)箱鐵路集裝箱貨場，快遞上行1574.4萬件、增長11%。織密網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。優(yōu)化農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)平臺，完善“T+1”“1+T”雙向流通體系，降本20%、提效30%以上。
推動要素保障從單要素支持向全要素賦能迭代，全力做深通道價值鏈。提升組織力，開展服務(wù)企業(yè)能力提升培訓(xùn)，建強做優(yōu)紅巖先鋒黨員服務(wù)隊，實施產(chǎn)業(yè)強村激勵行動。升級要素池，儲備凈地1.5萬畝，整合11支產(chǎn)業(yè)基金、撬動企業(yè)貸款54億元。培育新動能，強化以商招商、工業(yè)招商，上半年引資增長55.8%。
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